全球投资格局与规则加速重构_政策法规_新闻_矿道网

8日，联合国贸发会议在厦门举行的第十八届中国国际投资贸易洽谈会期间，公布2015《世界投资报告》(以下全称《报告》)和中国南南合作发展报告(投资卷)。《报告》表明，全球投资流动上升的大趋势下，发展中经济体特别是在是中国的地位于是以愈发突显。与此同时，全球在实体经济领域的投资严重不足，虚拟化较慢发展早已沦为有一点推崇的现象。

　　专家回应，在全球投资格局以及规则都在公里/小时重构的背景下，中国应当以加快前进高标准BIT谈判等形式积极参与，提高全球投资规则制定的话语权。　　力弱全球投资快速增长较慢　　《报告》表明，不受全球经济快速增长薄弱，投资者面对不确定性激增及一些地区地缘政治风险增大的影响，全球FDI流入量时隔2013年小幅声浪之后，2014年明显上升16%，为1.23亿美元。　　明确而言，亚洲发展中国家经济体FDI流入量再创新高，非洲与上半年基本持平，拉美有所上升，流向转型经济体的FDI也大幅度上升，其中，俄罗斯的FDI流入量上升近70%。

　　“自全球经济危机以来，完全恢复快速增长路径仍然是坎坷不平的。国际贸易和经济快速增长的情况有所不同，经济快速增长早已渐趋完全恢复，国际贸易也在持续地快速增长，但是在国际投资领域仍然波动，增幅并不大。”联合国贸易和发展的组织投资与企业司司长詹晓宁在《报告》发布会上回应，2014年全球外资流动的水平早已相似2009年以来的最低点，全球投资下降的态势令人担忧。

　　未来发展今后几年，全球FDI流动前景慎重悲观。《报告》预计2015年全球FDI流量下降11%，约1.4万亿美元。

2016年及2017年，全球FDI未来将会超过1.5万亿美元和1.7万亿美元。　　多位与会企业家回应，全球制造业于是以面对三大趋势还包括利润增厚、竞争激化、人工成本变高。格力空调董事长董明珠也指出，制造业是一国经济的重中之重，实体经济是国家经济的主力军，在当前背景下，传统制造业遇上了一些艰难，必须企业家们耐得寄居孤独。　　东方电气(行情13.56+4.95%,咨询)董事长斯泽夫在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，制造业于是以面对市场需求的增加以及因此造成的竞争激化，此外，全世界企业都早已转入利润增厚的时期，中国人工成本的快速增长有可能是世界上快速增长最慢的。

　　突显中国投引资快速增长全球注目　　《报告》表明，2014年，流向发达国家的FDI持续下滑，全年上升28%，为4990亿美元。而美国的名列也因美国威瑞森公司买入股份事件，使其名列从此前的第一位下降至第三。

而在此同时，流向发展中经济体的FDI约6810亿美元，下降2%，超过历史最低水平，发展中经济体占到全球FDI流量的比例也超过55%。　　在此背景下，中国首次多达美国，沦为全球仅次于的外资流向国。数据表明，2014年，流向中国的外国必要投资约1290亿美元，较上年快速增长4%。　　同时，联合国贸发的组织对全球主要跨国企业的调查表明，仍有28%的跨国企业将中国视作最具备吸引力的目的地，名列第一。

　　值得一提的是，与吸引外资比起，中国的对外投资快速增长更为引人注目。数据表明，2014年，中国对外投资大幅度快速增长15%，约1160亿美元，次于美国和中国香港，居于全球第三位。　　在发展中国家的对外贸易中，中国也扮演着最重要角色。

詹晓宁讲解，近年来，亚洲地区由外国必要投资和国家贸易驱动的产业梯队移往与升级仍在大大演进，呈现打破“雁阵”的模式特征。其中，中国沦为区内仅次于经济体以及最重要的贸易、投资国。中国对外投资不仅投向区内比较低收益国家，也大量投向低收入国家，已沦为东南亚、中亚很多低收入国家的主要投资来源国。

　　本世纪以来，中国对外投资飞速快速增长。上世纪90年代，中国吸引外资和对外投资比例大约为18:1，2004年下降至11:1，而到2014年时，这个数据已相似1:1。

　　詹晓宁回应，如果将大陆在港企业的对外投资以及第三地融资再行投资也还包括进去，中国对外投资将多达吸引外资，已沦为资本清净输出国。　　参会专家回应，中国对外投资跟上较早，因此作为全球第二大经济体，其投资快速增长仍有较小潜力。数据表明，2014年底，中国对外投资存量仅有相等于GDP的7%，近高于美国的36%，也高于东亚国家的21.4%的平均水平。　　而随着“一带一路”战略的急剧前进，中国对外投资在今后几年未来将会之后维持较高的快速增长，并逐步沦为中国产业升级和经济快速增长的最重要驱动力量。

　　参予国际投资新规则制定理应我　　联合国贸发会议报告同时认为，国际社会修改新一代国际投资规则的希望持续展开，2014年最少有50个国家和地区在申明或修改其国际投资协议范本。　　专家警告，中国企业在“回头过来”之前要尤其注目各国近期版本的国际投资规则。中国贸促会贸易投资增进部部长林舜杰此前拒绝接受《经济参考报》记者专访时认为，目前不熟知不理解投资所在地各种规则早已沦为中国企业“回头过来”面对的仅次于挑战。　　据理解，目前国际投资规则共计由3000多个投资协议构成。

目前，许多国家通过制定新的投资协议范本或商签新的投资协议，企图制定新一代国际投资规则。　　而在目前近2900个双边投资维护协议(BIT)中，给与管理制度前国民待遇的国际投资协议总量依然比较较较少，占到比仅为10%左右。

据理解，使用管理制度前国民待遇的主要是欧美等国家为代表修改的高标准新一代BIT。目前，中美、中欧BIT谈判皆使用管理制度前国民待遇作为谈判的基础和框架。

　　詹晓宁回应评论称之为，目前进展较慢的中美BIT如果需要讲成，对国际投资规则的制定将产生最重要影响，标志着中国参予国际投资规则转入新起点，中国正在从全球投资规则的接受者渐渐改变为制定者和主导者，话语权也应当更进一步强化。　　对外经贸大学FDI研究中心主任卢进勇对《经济参考报》记者回应，新一代BIT是在经济全球化更进一步了解发展的新形势下经常出现的，除了提倡投资维护和增进以外，还减少了产业对外开放与自由化的内容，因此对于推展国际投资在更好行业的发展具备积极意义。对中国而言，新一代BIT所包括的管理制度前国民待遇、负面列表表格、竞争中立政策等原则较为精致，这些原则的实施和实行不仅牵涉到外资管理模式的改革和产业领域的扩大开放，更加牵涉到宏观经济管理体制、开放型经济体系、产业政策、所有制结构和国有企业改革等深层次问题。

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