聊城启动Ⅱ级应急响应：钢铁、氧化铝等限制生产_政策法规_新闻_矿道网

SMM网讯：按照山东省轻污染天气应急指挥部办公室的指导意见，经聊城市环境空气质量分析研判专家组预测，1月2-3日，我市不受地面高湿和强劲逆温层的有利气象条件影响，污染蔓延条件劣。4日在弱冷空气起到下，受到上游污染运送，污染程度将更进一步减轻，超过本次过程的峰值。5日地面正处于高压后部，天气多云转阴，傍晚后小雪，东南风1级并转东北风1-2级，凌晨有逆温，且逆温层高度较低，空气污染蔓延条件劣。

综上，1月2-5日我市空气质量以中度至重度污染居多，首要污染物为PM2.5。经市政府表示同意，我市要求于2020年1月1日12时公布轻污染天气橙色预警，于1月2日0时启动Ⅱ级应急号召。请求各有关部门按照《聊城市轻污染天气监测预警和应急处理预案》(聊政办字〔2019〕42号)实施措施,各县(市、区)、市属开发区严格执行《聊城市轻污染天气应急排放量措施表格》。

明确拒绝为：一、身体健康防水引领措施(1)提醒儿童、老年人和呼吸系统、心脑血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感觉人群回到室内，较少开窗通风，确需出外必需强化防水措施。(2)提醒一般人群增加或防止户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采行配戴口罩、延长户外工作时间等适当的防水措施。

(3)中小学、幼儿园暂停室外课程及活动。(4)强化对空气轻污染应急、身体健康防水等方面科普知识的宣传。(5)各医疗卫生机构加设涉及疾病门诊，减少医务人员、缩短工作时间。

二、倡议性污染排放量措施(1)生产过程中废气大气污染物的企事业单位、各类工地等强化管理，主动排放量，可在废气合格的基础上提升污染管理设施效率，调整有大气污染物排放的生产工艺的生产时间。(2)提倡公众绿色上下班，尽可能搭乘公共交通工具或电动汽车等方式上下班;驻车及时过热，增加车辆原地怠速运行时间。(3)提倡公众绿色消费，单位和公众尽量减少不含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的用于。

三、强制性排放量措施1、工业企业排放量措施按照《生态环境部关于强化轻污染天气应付夯实应急排放量措施的指导意见》及聊城市轻污染天气工业排放量表格采行投产、限产等应急排放量措施;也可采行轮流投产、限产和应急排放量移位等方式构建应急排放量目标。绩效分级为A级的企业：希望结合实际，自律采行排放量措施。(1)煤气再次发生炉停止使用。(2)宽流程牵头钢铁B级企业：烧结机、球团设备投产，如预警响应时间多达120小时，之后时段投产50%(不含)以上，以生产线计;石灰窑投产;6m及以上炭化室出焦时间缩短至28小时，6m以下出焦时间缩短至36小时。

C级企业：烧结机、球团设备投产，如预警响应时间多达120小时，之后时段投产50%(不含)以上，以生产线计;高炉投产50%(不含)以上，以高炉计;石灰窑投产;6m及以上炭化室出焦时间缩短至28小时，6m以下出焦时间缩短至36小时;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(3)较短流程牵头钢铁电炉炼钢企业：暂停车辆运输。独立国家工件、球团、轧钢企业：投产;暂停车辆运输。

(4)铁合金矿热炉、精炼炉、中频炉、浸泡窑及烧结机等投产50%(不含)以上，以生产能力规模和设备数量计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(5)焦化行业B级企业(机焦)：缩短结焦时间至36小时;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。C级企业(机焦)：缩短结焦时间至36小时;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

(6)氧化铝B级企业：熟料烧制和提纯工序停车30%，以生产线计。C级企业：熟料烧制和提纯工序停车50%，以生产线计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

(7)电解铝B级企业：投产20%，以电解槽计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。C级企业：投产30%，以电解槽计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

针对电解槽等短时间内无法投产的工序，建议在轻污染时有发生的秋冬季期间，提早调整生产计划，保证预警期间企业需要实施适当应急排放量措施。(8)炭素B级企业：提纯工序投产50%以上，以火焰系统计。

C级企业：提纯工序投产50%以上，以火焰系统计;焙烧工序投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。针对短时间内无法投产的工序，建议在轻污染时有发生的秋冬季期间，提早调整生产计划，保证预警期间企业需要实施适当应急排放量措施。(9)铜冶金B级企业：铜冶金熔炼炉限产20%;稀贵生产系统投产30%，以生产线计。C级企业：铜冶金熔炼炉限产30%;稀贵生产系统投产50%，以生产线计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

(10)铅、锌冶金限产30%;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(11)再行生铜铝铅锌再行生铜、铝、铅、锌生产线投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(12)水泥水泥制品、粉磨车站：投产。水泥熟料生产线投产。

协同处理城市生活垃圾或危险废物的企业，日处置生活垃圾与污泥总量高于400吨(不含)、处置剧毒危害废弃物总量高于熟料生产能力4%(不含)的生产线，投产。水泥熟料生产线、粉磨车站、矿渣粉禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输;水泥制品企业暂停物料运输(不含集装箱)。

(13)砖瓦窑砖瓦窑企业：投产;禁令运输。针对短时间无法投产的工序，建议在轻污染时有发生的秋冬季期间，提早调整生产计划或县域内实施轮流投产排放量，保证预警期间企业需要实施适当应急排放量措施。

(14)陶瓷B级企业：提纯工序投产50%(不含)以上，以生产线计;禁令运输。C级企业：投产;禁令运输。针对提纯等短时间内无法投产的工序，建议在轻污染时有发生的秋冬季期间，提早调整生产计划或县域内实施轮流投产排放量，保证企业提纯工序需要有效地实施应急排放量措施。

非秋冬季时段可以用停炉保窑的方式增加污染物废气。(15)耐火材料用于煤作为燃料的企业，投产;用于天然气、煤气或液化气等作为燃料的企业，投产50%(不含)以上，以生产线计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(16)玻璃B级企业：限产20%，按生产线怠速计。

C级企业：按前一年中，日生产低于负荷运营，自启动预警日当天起计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(17)岩棉用于非电弧炉的企业，投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

用于电弧炉的企业，投产50%(不含)以上，按生产设施计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。针对短时间无法投产的工序，建议在轻污染时有发生的秋冬季期间，提早调整生产计划，保证预警期间企业需要实施适当应急排放量措施。

(18)石灰窑B级企业：投产保窑;增加50%车辆运输。C级企业：投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(19)铸行业B级企业：禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

C级企业：所有涉气工序投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(20)炼油与石油化工B级企业：炼油生产装置(经常减压蒸馏装置、催化裂化装置、催化重整装置、延后焦化等炼油生产装置)生产负荷掌控在90%(不含，以小时加工量计)以内，三大清装置表格及加工量调整情况;化工生产装置(乙烯装置、制ben装置、有机化学五品装置、合成橡胶装置、合成树脂装置、合成纤维装置等)生产负荷掌控在80%(不含，以小时加工量计)以内，三大清装置表格及加工量调整情况;同时辅助装置(锅炉、加热炉等)根据实际生产负荷展开用料;根据生产装置加工量的增加水平，同比例减少原辅材料及产品集装箱成倍。禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

C级企业：炼油生产装置(经常减压蒸馏装置、催化裂化装置、催化重整装置、延后焦化等炼油生产装置)生产负荷掌控在90%(不含，以小时加工量计)以内，三大清装置表格及加工量调整情况;化工生产装置(乙烯装置、制ben装置、有机化学五品装置、合成橡胶装置、合成树脂装置、合成纤维装置等)生产负荷掌控在70%(不含，以小时加工量计)以内，三大清装置表格及加工量调整情况;同时辅助装置(锅炉、加热炉等)根据实际生产负荷展开用料;根据生产装置加工量的增加水平，同比例减少原辅材料及产品集装箱成倍。禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。石油提炼及石油化学工业生产工序简单，不应指导企业提早制订应急排放量方案，并具体到各个生产环节，细化用料措施，保证预警期间企业需要实施适当排放量措施。

针对炼化一体企业，优先对化工部分的生产装置降低生产负荷;针对单一炼油企业和单一化工企业，则针对各重点生产装置降低生产负荷。轻污染天气应急排放量措施不应有序调整生产负荷，专责考虑到成品油储备和供应市场需求。(21)煤制氮肥固定床气化炉全部投产，其余气化炉投产50%，以气化炉数量计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

针对短时间内无法投产的工序，建议在轻污染时有发生的秋冬季期间，提早调整生产计划，保证预警期间企业需要实施适当应急排放量措施。用于新型气化炉的煤制氮肥企业和用于水煤浆气流床气化工艺、腊煤粉气流床气化工艺和碎煤固定床冷却气化工艺，同时不使用冷却塔方式加热激冷水、无含酚an等冷却塔废气废气的企业，划入民生确保类。

(22)制药工业B级企业：企业投产20%(不含)以上，烘烤级以发酵罐投产数量确认投产比例，化学合成级以反应罐投产数量确认投产比例，萃取级以提取罐投产数量确认投产比例;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。C级企业：企业投产30%(不含)以上，烘烤级以发酵罐投产数量确认投产比例，化学合成级以反应罐投产数量确认投产比例，萃取级以提取罐投产数量确认投产比例;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。针对短时间内无法投产的工序，建议在轻污染时有发生的秋冬季期间，提早调整生产计划，保证预警期间企业需要实施适当应急排放量措施。

(23)农药生产B级企业：企业投产20%(不含)以上，原药企业实施以罐定产，以发酵罐、反应罐投产数量确认投产比例;独立国家制剂企业以生产线投产数量确认投产比例;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。C级企业：企业投产30%(不含)以上，原药企业实施以罐定产，以发酵罐、反应罐投产数量确认投产比例;独立国家制剂企业以生产线投产数量确认投产比例;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

针对短时间内无法投产的工序，建议在轻污染时有发生的秋冬季期间，提早调整生产计划，保证预警期间企业需要实施适当应急排放量措施。(24)涂料生产B级企业：配料、预混、集中、调和、融化、加热、过滤器、调整、灌装等牵涉VOCs废气工序投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。C级企业：配料、预混、集中、调和、融化、加热、过滤器、调整、灌装等牵涉VOCs废气工序投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

(25)油墨生产B级企业：配料、融化、加热、研磨、调整、灌装、纸盒等牵涉VOCs废气工序投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。C级企业：配料、融化、加热、研磨、调整、灌装、纸盒等牵涉VOCs废气工序投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

(26)家具生产用于非溶剂型涂料的木质家具、竹藤家具、金属家具和其他家具企业实行投产50%(不含)以上，以生产线计;用于溶剂型涂料的木质家具、竹藤家具、金属家具和其他家具企业实行投产，投产工序还包括施胶、调漆、供漆、配色、潮湿/浸泡等牵涉VOCs废气工序;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(27)包装印刷用于非溶剂型油墨企业，投产50%(不含)以上，以印刷机数量计;用于溶剂型油墨的企业投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

(28)人造板生产人造板企业调胶、施胶、预压、热压、潮湿等牵涉VOCs废气工序投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(29)塑料生产再造塑料生产、塑料人造革生产、合成革生产企业：投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(30)橡胶制品生产用于新型偶联剂、粘合剂，用于石蜡油的企业炼胶、辊、黏合、成型、硫化等牵涉VOCs废气工序投产50%(不含)以上，以生产线计;用于溶剂型偶联剂、粘合剂，用于普通芳烃油、煤焦油的企业炼胶、辊、黏合、成型、硫化等牵涉VOCs废气工序投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

(31)工业配色用于粉末、水性、低液体分、紫外光烧结等较低VOCs含量涂料的企业调漆、供漆、配色、潮湿/浸泡等牵涉VOCs废气工序投产50%(不含)以上，以生产线计;用于溶剂型涂料的企业调漆、供漆、配色、潮湿/浸泡等牵涉VOCs废气工序投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。2、移动源控制措施施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和应急检修作业机械除外);物流(除民生确保类)等牵涉到大宗原料和产品运输(日常车辆出入量多达10辆次)的单位停止使用国四及以下重型载货汽车(不含燃气)展开运输(特种车辆、危化品车辆等除外)，重点行业参考《技术指南》继续执行。

3、扬尘控制措施(1)施工工地暂停土石方作业、建筑拆毁、喷涂装修、护坡喷浆作业，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站暂停生产及物料运输。(2)城市主干道道路保洁在长时间基础上每天减少3次灭火降尘作业成倍(非冰冻条件下)。(3)并未加装密封装置不易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆不应暂停上路。

(4)所有企业室外堆满的散装物料全部苫盖，在非冰冻期内减少灭火降尘成倍。(5)市区、各县(市、区)主城区禁令燃放烟花爆竹。4、指导性排放量措施(1)金属加工业：铝辊加工企业和钢辊加工企业，热辊工序限产不高于50%，以生产线计，可在县域内决定轮流投产;表面热处理工序可在县域内决定轮流投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(2)建材行业：砂石漆加工行业企业投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

(3)饲料生产行业：限产不高于50%，以生产线计，单条生产线的可县域内轮流投产;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(4)机动车修理业：喷漆车间停止使用。

(5)其他塑料制品行业：除再造塑料生产、塑料人造革生产、合成革生产外的塑料制品企业县域内轮流投产或限产50%，以生产线计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(6)化学品生产行业：除重点行业外的化工企业在确保安全性生产前提上限产50%以上，以生产线计;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。(7)燃煤电厂：牵涉到城区居民暖气且超过超低废气标准的燃煤电厂，按企业以热定产实施方案实施;循环流化床锅炉氮氧化物废气标准由100mg/m3提标到50mg/m3;禁令用于国四及以下重型载货车辆(不含燃气)展开物料运输。

请求各负责管理督导采行应急措施的成员单位自2020年1月2日起，每天中午12:00前，上报当日应急号召和督导检查等情况，市供电公司每天上报全市工业用电量情况，以后预警中止;在预警中止后的两日内，各有关单位向市重污染天气应急指挥部办公室上报轻污染天气应急总结评估报告。

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