煤炭降价倒逼产业转型 榆林拟投4000亿元煤转化项目

9月17日的媒体座谈会完结后，陆治原飞往北京，前往神华集团，专程造访其董事长张玉卓。陆治原此行的目的，主要是推展中国神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目(以下全称神华陶氏煤化工项目)。作为世界仅次于的单体煤化工项目，神华陶氏煤化工项目倍受注目，此前一度流传有陶氏解散、项目中止的消息。

但榆林市发改委官员透漏，“从神华方面对系统的消息来看，项目还是不会做到，要在各项申请办理已完成之后启动”，榆林市期望神华集团需要尽早动工。此前，榆林市市长陆治原拒绝接受《每日经济新闻》记者 (以下全称NBD)采访时回应，煤化工项目将是榆林经济快速增长的先前动力，榆林市将总计投资4000多亿元积极开展煤转化成项目，其中开建或竣工的就有7个。

榆林煤价每吨回落30~40元NBD：对当前煤炭价格的走势，您是如何研判的，还不会持续上行吗?陆治原：从能源经济来讲，我指出，现在煤炭早已跌到到最低谷。为什么这样说道呢?一是现有的煤炭企业亏损面早已超过了70%，价格降回就撑不住了;二是我国经济也在衰退和声浪，尤其是中央采行的一系列经济预调微调政策早已见成效了。

一旦经济回落，那么对能源的市场需求就不会增大，所以价格会再继续暴跌了;三是过去进口煤对我国煤炭市场的冲击较为大，前两年全国从马来西亚、印尼等国家进口煤炭产量超过3.5亿吨，占到到全国煤炭消费量的10%左右，必要造成国产煤价格下降。但是进口煤含硫量太高，污染较为大，目前国家早已开始采取措施容许劣质煤的进口。NBD：榆林当前的煤炭价格有所回落吗?陆治原：从我们实际掌控的情况来看，今年以来，煤炭价格有所回落。

目前，榆林的煤炭价格早已比起最低谷回落了30~40元/吨。像榆林这样的能源经济大市，一旦能源价格经常出现声浪，经济立刻就不会衰退。

NBD：神木县与府谷县的金融业改革进展如何?陆治原：根据陕西省政府的文件精神，我们制订了《榆林市金融综合改革试验区规划方案》，目前正处于印发阶段，在方向上是重点前进信用体系、资本市场、金融服务、金融生态环境建设。目前，神木县早已成立了金融服务中心，实施民间借贷注册服务，企图促成民间借贷阳光化、透明化。

府谷县明确提出了正式成立县金融管理局、金融控股集团、小额贷款集团以及金融产业发展基金的方案，还正处于辩论阶段。NBD：陕西的几个地级市中，榆林目前为止没一家上市企业，接下来在资本市场方面，否不会有所动作?陆治原：我们也正在希望建构多层次资本市场，增进企业必要融资。

我们实施了企业上市指导意见，早已检验的上市后备企业有20家左右，将分三批前进，第一批次3家，第二批次3家，第三批次14家。其中榆林康隆石油技术服务有限公司已转入上市辅导期，正在向证监会申请人上市。

NBD：这次经济波动，对榆林官方层面带给哪些冲击?陆治原：经济波动对我们有许多灵感和教训。我们下一步的工作就是改变发展方式、调整产业结构、转型升级。

从非常简单的买原煤、买原油、买能源材料的初级产品居多的经济模式，沿着精细化工转型，在化工产品上下功夫。能源经济仍是榆林经济支柱，短时间会转变。

我们要更进一步缩短产业链，在深加工上下功夫。另外，要逐步转变“一煤坐大”的局面，必需要减缓发展装备制造业和风能、太阳能等新能源产业;利用陕甘宁蒙晋五省北邻的区位优势大力发展物流业和生产性服务业;大力发展文化旅游产业。

这样，榆林才能确实沦为陕西经济快速增长的最重要一级。白鱼投资4000亿元煤转化成项目NBD：煤炭价格上行，减少了煤化工行业的原材料成本，这对煤化工项目的投资方而言，应当是个受到影响。陆治原：能源价格上升幅度大的时候，才是是我们调整产业结构，触底声浪的最差时机。

陕西省委省政府确认榆林要做 “三个转化成”，这几年一大批能源转化成项目相继上马，目前早已有一批基本竣工投运。过去煤价很高时，好多企业获得煤炭资源后，因为挖煤买煤来钱最慢，所以谁也不不愿转化成。

但是从2011年开始，煤炭价格下降，而且是一落千丈，煤炭生产早已由暴利变为了微利甚至亏损，这就构成了倒逼机制，促成了一批转化成项目。我们现在投资的百亿元以上大项目，开建和竣工的就有7个。NBD：截至目前，榆林在煤转化成项目方面的投资总额能超过多少?陆治原：上述7个项目总投资超过3000多亿元。

与此同时，榆林民营经济自己也促成了一大批转化成项目，投资50亿~100亿元的项目有5个，投资50亿元以下的项目有19个，这24个项目的总投资合计在1000多亿元。短短几年间，我们白鱼投资4000多亿元用作根本性转化成项目上。

NBD：在榆林整体经济中，这些煤转化成项目是怎样的地位?陆治原：这些(煤转化成)项目都竣工的话，就是(榆林经济快速增长的)后劲。这些项目一旦全部投产，预计榆林将不仅是陕西经济快速增长的一极，堪称西部经济的最重要增长点。

NBD：煤化工行业的需水量十分大，榆林并非水资源富足区，在工业用水方面是如何考虑到的?陆治原：我们修筑的王圪堵水库早已竣工，开始长时间供水，王圪堵水库的每年库容量是3.9亿立方米，榆斜工业区满负荷供水每天供应量平均100万吨，现在的用量还严重不足10万吨/天，还有很多富余。我们在做可行性研究报告的时候，这些问题都是论证过的。不过对榆林来说，水资源的确是个问题。

将来，府谷和神木的煤化工项目计划从黄河堰，距离大约就是40~50公里，总投资也并不大。

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