混合所有制改革方案年底前出台电力改革不久将面世_政策法规_新闻_矿道网

发改委副主任连维良16日在国新办新闻发布会上回应，发改委联合制订了国有企业发展混合所有制经济、国有企业投资项目引进非国有资本等文件。国企国资改革的系列文件正在相继实施，其中，混合所有制改革方案今年底之前应当能实施。电力体制改革的6个设施文件正在减缓审查会的程序，旋即也将实施。

石油天然气等其他重点行业改革正在抓住研究制定方案。　　电改将全面试点　　连维良回应，今年全面启动了新一轮电力体制改革，实施了关于更进一步深化电力体制改革的若干意见，按照“管住中间、放松两头”的体制架构，具体了“三放松一独立国家三强化”的改革路径，涉及设施文件将相继实施。下一阶段，电力体制改革将转入全面试点、有序前进的新阶段。

　　首先是积极开展输配电价试点，目前还包括深圳在内有数7个省域电网积极开展试点，下一步试点范围将更进一步不断扩大。此外，将自由选择一些省份和省辖市积极开展综合电力体制改革试点、可再生能源消纳试点，购电侧体制改革试点。第二，集中力量实施电力体制改革系列的配套方案。

目前正在制订的设施文件最少有10个，有数3个设施文件实施，另有6个设施文件正在减缓审查会的程序，旋即也将实施。第三，著手筹设电力交易机构，这项工作已启动。第四，有序前进电价改革。

更进一步前进阶梯电价的实施，还要实施一些差异电价和阶梯电价的措施。第五，有效地增进清洁能源的消纳。逐步提高清洁能源在整个能源当中的比重，这些电能的消纳必须一系列电网的设施以及一些技术措施，还包括一些改革方案。

第六，大力引入社会资本，减缓推展购电侧电力体制改革。希望社会资本创建购电企业、转入增量配电业务，还包括对现有配电业务通过发展混合所有制经济的形式来构建社会资本转入。

　　减缓前进价格改革　　发改委投资司司长许昆林回应，在前进希望社会资本与政府合作方面，不存在一些落地无以的问题，主要是各地的前期工作做到得过于做到。因此，发改委有针对性地给各地一定的前期工作费用的反对。去年以来，地方投融资能力显然有所上升，所以要利用发售专项建设债券的资金对PPP项目给与反对，这是投融资方式的最重要创意。针对一些项目报酬不理想的问题，要减缓前进价格改革，构成公共设施合理的价格构成机制，让投资者有平稳、合理的报酬。

同时，不应捉具体措施落地，发改委打算与全国工商联等有关方面牵头向民营企业点评PPP的项目。　　许昆林回应，“中央交还1万亿元溶解资金”的众说纷纭不精确，清扫财政的溶解资金是2000多亿元，正在抓住决定，重点是调整用于方向，主要用在一些根本性工程建设上。

　　连维良回应，在大力前进三大战略和城镇化体制机制创意方面，全面规划、有序前进“一带一路”建设，与沿线有关国家签订了一系列合作协议，以“六廊六路多港”建设和基础设施互联互通为重点，前进合作双方重大项目建设。推展京津冀协同发展，有序前进北京非大城功能分流，持续前进交通、生态环保、产业移往升级三大领域首度突破，增强深化改革、创意驱动、试点样板三个关键承托，已获得阶段性成果。实行长江经济带发展战略，抓住编成发展规划纲要，减缓前进以黄金水道和综合立体交通走廊为代表的重大项目建设，着力抓好绿色生态廊道建设。前进城镇化体制机制创意，第一批自由选择2个省和62个城市(镇)积极开展国家新型城镇化综合试点，在61个城市(镇)启动中小城市综合改革试点，重点在创建农业移往人口市民化成本承担机制、创建多元化可持续的城镇化投融资机制、提升中小城市人口承载能力等方面展开探寻。

　　连维良回应，推进改革十分最重要的目标是建构开放型经济新体制，要构成更为法制化、更为国际化的营商环境。目前已在4个自贸区积极开展了外商投资的负面表格制度，除122个项目领域实施尤其管理措施以外，其他范围都是希望外商转入。

不仅对外来投资，对其他国内外的投资都要逐步过渡到市场准入负面表格制度，在表格之外的投资领域和投资项目仍然实施审核。正是实施了这样一系列制度，外来投资对在中国投资的信心逐步强化。

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