因地制宜促进资源型城市实现经济转型

由全国政协人口环境资源委员会办公室和中国矿业联合会联合的组织的资源型城市转型和可持续发展专题研讨会日前在枣庄开会。全国政协原秘书长、原地质矿产部部长、中国矿业联合会名誉会长朱训、国土资源部地质环境司司长关凤峻参加。

朱训在总结矿业城市转型的发展历程后回应，资源型城市的主体是矿业城市。矿业城市因其资源的不可再生性，其转型是不可逆转的自然规律;矿业城市转型说到底是产业结构的转型，因为必须找寻和培育资源的替代产业，用非矿产业替代矿业产业，同时还必须解决问题矿业城市的诸多历史遗留问题，所以其转型又是一个漫长而又简单的过程;以发展非矿产业构建矿业城市转型要因地制宜，同时也不敌视矿业的之后发展。关凤峻回应，矿业城市在资源耗尽型城市中所占到的比重相当大。

由于体制、历史和管理等方面的原因，我国矿产资源研发仍然正处于较为粗犷的状态，矿业在作出贡献的同时因其研发和利用对环境导致的负面影响也日益突显。资源耗尽型城市的转型首先要面对的就是矿山地质环境的管理问题。

他还将近几年的矿山地质环境管理获得明显效益的模式做到了点评，还包括将矿山地质环境管理与土地开发利用结合;与余留资源研发结合;与景观资源、旅游资源研发结合;与税收、金融优惠扶植政策结合;与生态移民、确保民生政策结合等。会上，枣庄、白银、阜新、焦作、兰州红土区等矿业城市的代表交流了各自城市转型的经验，并就资源耗尽型城市的转型过程中面对的问题明确提出了意见和建议。来自发改委、住建部、中国科学院、北京师范大学、河南理工大学等单位涉及领域的专家针对我国矿业城市转型历程、城市转型的作法、转型获得的效益及下一步的工作重点等方面展开了辩论，并明确提出建议：缩短中央财政资金的反对期限;产业布局和重大项目不应更好向资源型城市弯曲等。

中国矿业联合会常务副会长王家华、副会长陈先达，中国地质大学(北京)副校长、中国矿业联合会矿城工委秘书长雷涯邻，全国地学哲学委员会、中国矿业联合会矿业城市工作委员会的涉及专家、山东省国土资源厅副厅长王桂鹏及枣庄市人民政府涉及领导参加了会议。

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