我国首部资源税法表决通过_政策法规_新闻_矿道网

近日，十三届全国人大常委会第十二次会议在京闭幕式。会议以164票赞同、1票赞成、2票弃权，投票表决通过了资源税法。新的资源税法将自2020年9月1日起实施，现行的《中华人民共和国资源税暂行条例》将同时废除。在26日上午开会的新闻发布会上，财政部税政司一级巡视员徐国乔回应，按照实施税收法定的拒绝，资源税法律维持了现行的税制方向和税负水平总体恒定的原则，对不适应环境社会经济发展和改革的拒绝做到了必要的调整，将资源税暂行条例下降到了现在的资源税法。

徐国乔回应，新的资源税法与原条例比起反映了三方面的变化：一是统一了税目。原条例中，国家层面列出了30多种主要的资源品种税目，其余没列出的由省级人民政府确认。新税法将目前所有的应征税的资源品种都一一列清，总计164个税目，涵括了目前所有已找到的矿种。

二是调整了明确税率确认的权限。按照现行规定，资源税按照有所不同的资源品目分别实施相同税率和浮动税率，浮动税率由省级人民政府确认;新税法具体，之后使用相同税率和幅度税率两类税率，对实施浮动税率的增值税资源，其明确的限于税率由省级人民政府明确提出，报同级人大常委会确认。三是规范了减免税政策。

现行的资源税免除政策，既有长期性政策、也有阶段性政策。对现行长年实施且实践证明行之有效的政策，新税法作出了明确规定，还包括对在铁矿原油及在油田范围内运输原油过程中的出租资源、在煤炭开采企业因安全性生产必须必须抽采的煤出(层)气等减免资源税，对较低金属量油气田铁矿的原油、天然气减征20%资源税，对低含硫天然气、三次采油和深水油气田减征30%资源税，对稠油、高凝油减征40%资源税，对中风期矿山减征30%资源税等。

此外，新税法还具体，为了更佳的适应环境实际必须，便于照相机调控，税法许可国务院对不利于资源节约集约利用、保护环境等情形可以规定免除资源税，并报全国人大常委会备案;对共浸润矿、较低品位矿、尾矿以及因意外事故和自然灾害等原因遭到重大损失的，税法许可各省、自治区、直辖市确认免除资源税的具体办法。国家税务总局财产行为税司司长卜祥来在发布会上回应，资源税法是秉持习近平生态文明思想、实施税收法定原则、完备地方税体系的最重要措施，是绿色税制建设的最重要组成部分。比起资源税暂行条例，资源税法吸取了近年来税收征管与服务上的有效地作法，贯彻了以纳税人为中心的服务理念，反映了深化放管服改革的拒绝，具体表现在三个方面：一是晶格了征税期限，不利于减低办税开销。

原条例规定的纳税期限是1日、3日、5日、10日、15日或者1个月，明确期限还要由主管税务机关根据实际情况核定，与大多数税种的申报期限不统一、不交会。新税法规定由纳税人自由选择按月或按季申报交纳，并将申报期限由10日内改回15日内，与其他税种保持一致，这将明显降低纳税人的申报成倍，贯彻减低办税开销。二是规范了税目税率，不利于修改纳税申报。新税法以于是以列出的方式统一规范了税目，分类确认了税率，为修改纳税申报获取了制度基础。

税务部门将据此优化纳税申报表格，提升征管信息化水平，为纳税人获取更为便利高效的申报服务。三是增强了部门协同，不利于确保纳税人权益。资源税征管工作专业性、技术性强劲，尤其是对减免税情形的确认，必须有关部门的因应帮助。

例如，税法规定对中风期矿山铁矿的矿产品减征30%资源税，许可各省对较低品位矿免除资源税，实施该政策的前提条件就是中风期矿山和较低品位矿的确认。新税法明确规定，税务机关与自然资源等涉及部门应该创建工作因应机制。较好的部门协作，不利于增加征纳争议，确保纳税人合法权益。

卜祥来回应，下一步，税务部门将全力以赴作好新税法实行有关打算工作，还包括制订设施征管办法、优化表证单书和征管信息系统，作好税法宣传理解、纳税辅导和业务培训等事项，保证资源税法明年9月1日成功实行。十三届全国人大常委会第十二次会议还投票表决通过了新的修改的《中华人民共和国药品管理法》和全国人大常委会关于改动土地管理法、城市房地产管理法的要求。

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